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美女诱惑士兵 五条战备公路引出的思考
发布时间:2018-01-30 点击: 次   编辑:dede58.com

原标题:五条战备公路引出的思考

军民融合上升为国家战略以来,中央和省级军民融合发展领导机构相继成立运行。正确的战略需要正确的战术来落地和执行,落实才能出实绩,执行才能出实效。作为国家战略的执行末端和推进落实的前沿,县一级应该如何规划?怎样有效对接推进落实?

河南省西峡县在一无驻军、二无军工企业、三无科研院所支撑的“三无”条件下,不等不靠,蹚出了一条管用的军民融合新路子。成果之一,是5条268.4公里战备公路的建成。河南省国防动员委员会统计数据显示,其总里程居全省县级区域之首。

走访调研中,结合深入学习领会党的十九大报告,笔者深感,这一探索实践对许多县域军民融合富有启示。基层军民融合“过河”中存在现实困境:不仅存在缺“桥”少“船”的问题,无驻军和军工企业支撑,无院校和科研院所衔接,资源有限,力量薄弱;还缺少“航标”,没有现成政策规章可以遵循,更没有典型经验可资借鉴,摸着石头过“河”,困难重重。另外,融合程度难以界定,发展目标模糊不清,无检验和督促质量标准,目的地不明晰,航行无动力。“摆渡人”“水手”更是奇缺稀罕,随着军队“脖子”以下改革渐次落地,国防动员系统的军分区、人武部编制现役干部配额减少,人少事多矛盾比较突出。作为基层牵头军民融合发展的机构,很多时候只能浮在军民融合的“水面”上打转转,难以到达“河”对岸。

上述问题的存在,催生县一级畏难情绪,出现上级指令在基层 “静悄悄”现象。作为我国行政机构的“一线指挥部”,党管武装的“前沿阵地”,全国2800多个县一级,难道只能“坐等靠要”?

基层就是基础,如果基层不能动起来,整个国家的军民融合很难持久深入。人武部地处军地结合部,既是省军区系统的神经末梢,又是县委“军事部”、县政府“兵役机关”,在军民融合发展中具有不可替代的“双肩挑”作用。

在此等情形下,应倡导一种适合县域军民融合发展的“双向融合、双向促进”新路径,跳出“县域”抓融合,善于在国家、省市政策版图中抢抓机遇。譬如精准扶贫,重大基础设施贯彻国防要求等;在产业集聚区成立民兵组织,探索路子,拓展融合发展空间,在军民融合中找准国家、企业、个人的利益交汇点;要多“串门”,主动“走出去”“请进来”,与院校、驻军单位及军工企业“结亲”,为县域经济转型发展寻找“动力点”。勤亮嗓子,常态化开展国防教育,经常化宣传军民融合。因地制宜促进县域军民融合发展,在基层末端促经济转型发展;当然还要及时总结经验回传,为上级决策提供鲜活经验。

今年是贯彻落实十九大精神的开局之年,深入贯彻落实党的十九大精神,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系,需要上下联动,呼唤人人参与。5条战备公路启示我们:军民融合,县一级大有可为,人武部大有可为。

(作者系河南省西峡县人武部政委)

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